(Cette version du plan de développement est actuellement celle de référence pour l'audit népalais du SWC) 

En mai 2018, l’association Samdo Avenir a formalisé un plan de développement à trois ans, de ses actions. Ci-après les grandes lignes en sont présentées. Ce document permet en outre de répondre aux exigences de certification des ONG intervenant au Népal, par les organismes gouvernementaux.

Le document « projet d’assistance aux villages népalais » fera l’objet d’une révision périodique pour s’adapter aux évolutions locales et aux ressources dont nous disposerons.

Projet d’assistance aux villages népalais pour la période avril 2018 / avril 2021

Le projet concerne l’aide apportée à deux villages :

• Samdo, dans le district de Gorkha
• Magarsalu, dans le district de Kavrepalanchok (Dulikhel)

dans les domaines de l’éducation et du développement économique et sanitaire.

1-    Organisation concernée

Les actions sont conduites et financées par l’association Samdo Bavishya.

Samdo Bavishya (SB) est une ONG népalaise créée pour soutenir les populations villageoises du Népal.. Elle est constituée de 7 membres népalais tous bénévoles, qui vont passer à 15 membres à partir de 2075 (2019).

L’objectif de SB est l’amélioration du niveau de vie de populations népalaises déshéritées du fait de leur situation géographique ou du manque de ressources locales. Notre action s’exerce en priorité dans le domaine de l’éducation, mais aussi pour le développement économique et la santé. Pour le développement du tourisme, nous mettons l’accent sur l’intérêt des visiteurs à la prise en compte des contraintes environnementales. Le premier village qui a été aidé par SB est Samdo, qui a donné son nom à l’association.

Les ressources financières de Samdo Bavishya proviennent principalement de l’association française Samdo Avenir. Cette association a été créée dans le but de fournir à Samdo Bavishya les moyens nécessaires pour conduire ses actions. Elle a été enregistrée par l’Administration française le 26 octobre 2007. Ses recettes sont les dons de ses membres qui sont des personnes physiques et elle ne reçoit aucune subvention. Dix de ses membres, tous bénévoles, en assurent l’administration.

2-    Education

2.1 Les enfants du village de Samdo

Le village, situé à 3800 m d’altitude est difficilement accessible après plusieurs jours de marche. Avec de très modestes ressources agricoles, les conditions de vie y sont difficiles, particulièrement pendant les 6 mois d’hiver. À cause de l’éloignement, le personnel enseignant n’était pas présent au village de façon régulière, ne permettant pas aux enfants d’être scolarisés normalement.

Dès l’année 2008, nous avons financé la reconstruction de l’école, réalisée par les villageois eux-mêmes. Nous finançons également les travaux nécessaires à l’entretien du bâtiment. Nous procurons le matériel pédagogique et les fournitures scolaires des enfants.

a)      Scolarisation au village

Afin que les enfants bénéficient d’un enseignement régulier, pendant toute la durée de l’année scolaire, nous rémunérons un instituteur et une personne de service qui résident en permanence au village.

À la mi-journée un snack est offert aux enfants qui fréquentent l’école.

Actuellement, 12 enfants fréquentent l’école du village et cet effectif devrait rester le même pour les 3 prochaines années.

b)      Scolarisation à Katmandou

À l’issue de la classe 3, nous offrons la possibilité de poursuivre la scolarité à la Namgyal School à Katmandou, puis la Namgyal High School. C’est le choix qui a été fait par la plupart des parents jusqu’à maintenant.

Nous finançons la scolarité et nous procurons les uniformes et les fournitures scolaires.

Pendant les périodes scolaires, les enfants sont pensionnaires dans l’école. Pour les jours de congé et les petites vacances scolaires, il ne leur est pas possible de rejoindre leurs familles à Samdo qui est trop éloigné. Nous les logeons alors dans une grande maison où ils sont encadrés par une femme qui loge sur place. Pour pallier l’éloignement des parents, l’association emploie également une deuxième femme qui assure leur suivi scolaire et l’organisation de loisirs. Elle est en relation avec les parents et avec la direction de l’école.

Voici les effectifs actuels et leur évolution prévue. par niveau des classes

En principe, notre aide financière s’arrête à la classe 12. Toutefois nous pourrons examiner l’opportunité d’apporter une aide ponctuelle à des familles qui n’auraient pas les moyens de financer les études supérieures qui seraient souhaitables pour certains enfants.

2.2         Les enfants de Magarsalu

Après les séismes de 2015, notre association a contribué à la reconstruction du village de Magarsalu. Cette mission est terminée, mais, à cette occasion, nous avons constaté que les ressources des familles sont très modestes. Les surfaces cultivées sont petites et le village ne dispose pas d’autres ressources. Des villageois ont exprimé le souhait que leurs enfants soient scolarisés dans une école de bon niveau à Katmandou pour leur permettre d’accéder à des activités rémunératrices que le village ne peut pas leur offrir aujourd’hui.

En avril 2017, onze enfants ont fait leur rentrée scolaire à la Grammar School de Katmandou où ils sont pensionnaires. Nous finançons les frais de scolarité ainsi que les uniformes et leurs fournitures scolaires et les matériels nécessaires à leur séjour à l‘école.

Pour leur première année dans cette école, les enfants étaient dans les classes 1 à 6. Voici l’évolution prévue pour les effectifs :

• année népalaise 2018 – 2019 : 11 élèves
•     2019- -2020 : 13 élèves
•     2020 - 2021 : 15 élèves

3    Soutien économique, social et sanitaire aux villages

3.1   Soutien à Samdo

Depuis 2008, nous avons aidé au développement économique en créant, avec les femmes du village et en collaboration avec un tailleur de Katmandou, une activité d’artisanat textile. Nous avons aussi développé, avec les villageois, l’accueil de tourisme de trek.

La difficulté de communication avec le village était un obstacle à son développement. Nous avons donc rapidement financé une liaison internet et nous continuons à soutenir les développements nécessaires à une bonne qualité de liaison. C’est un atout pour recevoir les touristes.

Nous continuerons à apporter notre soutien au village :

• Poursuite de l’aide aux femmes pour le développement de leur activité d’artisanat
• Aide au groupe des jeunes pour l’équipement et le fonctionnement de leur « maison des jeunes »

Notre action est coordonnée par un homme du village que nous rémunérons à cet effet. Il a la formation nécessaire et il est en contact régulier avec notre bureau de Katmandou.

Sur le plan sanitaire, un héliportage est parfois nécessaire pour conduire rapidement dans un hôpital une personne dont la santé est gravement en danger. Ceci s’est produit auparavant en 2018. Nous avons une provision, dans notre budget, afin de participer au financement de telles opérations, en fonction des possibilités financières des familles.

3.2      Soutien économique au village de Magarsalu

La situation économique des habitants du village, situé à l’écart des circuits touristiques, est assez précaire. Les petites surfaces agricoles sont tout juste suffisantes pour la consommation domestique et le village ne dispose d’aucune ressource permettant d’assurer un revenu.

En savoir plus sur le projet de développement de Magarsalu 

Pendant la période de reconstruction du village, quand nous avons passé beaucoup de temps avec les villageois, nous avons identifié ensemble deux pistes pour améliorer leur situation.

Activité couture et tricot

Certaines femmes souhaitent apprendre la couture et le tricot afin de fabriquer elles-mêmes les vêtements et uniformes scolaires pour le village et, si possible, pour en vendre une partie dans les boutiques de Katmandou. Nous prévoyons de les former à ces activités et de leur procurer le matériel nécessaire. Nous les mettrons en contact avec des commerçants pour envisager une petite commercialisation de leur production. Ce sera aussi l’occasion de promouvoir la commercialisation des articles de vannerie que les femmes confectionnent déjà avec un réel savoir-faire.

Pour ce projet, la première année sera consacrée à la formation et à l’équipement des femmes intéressées. À l’issue de la formation, la production pourrait commencer dès le début de la deuxième année.

Accueil de touristes

Le village, situé dans une belle région de collines, pourrait accueillir des treks de basse altitude si les conditions étaient remplies pour recevoir des touristes. Ces conditions sont :

• L’amélioration des conditions sanitaires dans le village, en particulier pour le réseau d’adduction d’eau
• La construction d’un bloc sanitaire
• L’équipement de chambres pour les touristes
• La formation à l’accueil (pour les aspects sanitaires et préparations de petits-déjeuners)
• La validation par des agences de trek de la possibilité de créer un circuit passant par le village.

Nous lançons dès 2018 la première phase de ce projet qui consistera à en valider la faisabilité avec les habitants du village et avec les partenaires potentiels. La concrétisation des étapes suivantes sera décidée en fonction du résultat de la première phase.

Ces deux projets demandent une coordination d’activités variées, dans le village et à Katmandou. Un chef de projet sera chargé du pilotage de l’ensemble.

4-    Suivi des projets et contrôle des dépenses

Un état prévisionnel des dépenses, sur trois ans glissants, est établi pour servir de base au suivi des actions et des dépenses.

Le contrôle est réalisé deux fois par an, lors de l’établissement du bilan comptable a la fin de l’année fiscale népalaise (mi-juillet) et a la fin de l’année fiscale de l’association française fin décembre.

Les comptes sont vérifiés par un cabinet d’audit népalais a chaque année fiscale népalaise.

Les comptes consolidés de Samdo Bavishya et Samdo Avenir sont approuvés chaque année lors d’une assemblée générale des donateurs par l’ONG française qui finance les actions.

Samdo Bavishya dispose à Katmandou, en soutien des actions de sa Présidente, d’une assistante et d’un aide-comptable chargé de l’exécution du plan de développement. Des chefs de projet et/ou des correspondants locaux seront nommés en fonction des besoins et de l’avancement du projet.